重点流域水污染防治规划（2016-2020年）

各省、自治区、直辖市人民政府，科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委，国务院三峡办、南水北调办：

　　经国务院批准，现将《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真组织实施，确保实现《规划》目标。

　　附件：重点流域水污染防治规划（2016-2020年）

　　环境保护部

　　发展改革委

　　水利部

　　2017年10月12日

　　抄送：国务院办公厅，各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、发展改革委、科技厅（局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、住房城乡建设厅（管理委员会）、交通运输厅（局）、水利（水务）厅（局）、农业厅（委、局、办）。

　　环境保护部办公厅2017年10月19日印发

第一章水污染防治基本形势
一、重点流域范围及概况
（一）规划范围
包括长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域，以及浙闽片河流、西南诸河、西北诸河。
其中，七大流域共涉及30 个省（区、市），287 个市（州、盟），2426 个县（市、区、旗）。总面积约509.8 万平方公里，占全国53.1%。
（二）经济社会概况
2015 年，七大流域常住人口约12.3 亿，占全国人口的89.7%，其中，城镇人口约6.9 亿。七大流域GDP 总量约60.0 万亿元，占全国总量的88.7%，三产比例约为9:40:51；人均GDP 约为4.87 万元，略低于全国平均水平。
二、水环境质量状况
（一）地表水总体水质
按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22 号）进行评价，2015 年，全国地表水总体水质为轻度污染。1940 个监测断面（点位）中，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，劣Ⅴ类断面占9.7%，主要污染指标为氨氮、总磷和化学需氧量。1483 个河流断面中，各流域干流总体水质为良好，达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。
华东公共卫生
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珠江、浙闽片河流、西南诸河等流域总体水质为良好，长江、黄河、松花江、淮河、辽河、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，海河流域总体水质为中度污染。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、57.6%、86.4%、60.8%、55.8%、40.9%、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、16.7%、4.5%、4.8%、9.5%、36.9%、11.4%。
（二）饮用水水源水质
2015 年，全国338 个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，地表水饮用水水源地557 个，达标水源地占92.6%，主要污染指标为总磷、溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358 个，达标水源地占86.6%，主要污染指标为锰、铁和氨氮。
（三）主要湖库水质
2015 年，全国112 个有考核点位的湖泊（水库）中，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。
2015 年，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，贫营养、中营养、轻度富营养、中度富营养的比例分别为14.3%、65.7%、15.2%、4.8%。太湖、巢湖蓝藻水华状况较为严重，全年累计面积分别为1.2万、0.4 万平方公里。
（四）主要入海河流水质
2015 年，195 个入海河流监测断面中，达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷............

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