盐城市2011年基层卫生与妇幼保健工作要点第3页-华东公共卫生-

性。联合审计部门开展项目资金审计，保证资金及时落实到位、规范使用。

    4、加强重大妇幼卫生服务项目实施。建立健全县级妇幼保健机构项目办，加强专职人员和办公设备配备。完善市、县两级重大妇幼卫生项目实施方案，明确工作要求，落实工作任务，规范实施行为，确定定点服务机构，以正式文件及时报市局备案。加强项目质控和督导，定期开展项目业务培训，全面提高实施水平，确保农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和早期补服叶酸、农村妇女两癌检查和孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒综合防治项目完成率达100%。
    五、推进基层医疗卫生机构综合改革
    以实施基本药物制度为契机，着力推进基层医疗卫生机构综合改革，强化绩效管理，转换基层医疗卫生机构运行机制，加强督查指导，加快综合改革进程。基层医疗卫生机构服务量，门诊诊疗人次上升不少于10%，门诊次均费用降低不少于20%，社区门诊均次费用比三级医院低50%以上，增强实施基本药物制度的效果。
    1、完善综合改革配套文件。按照基层医疗卫生机构综合改革的要求，完成基层医疗卫生机构设置规划、人事改革、收入分配、运行机制、管理机构改革文件的制定工作，形成综合改革的政策基础。
    2、落实人员岗位职责。按照重新核定的编制，以“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”为核心，科学设置岗位，编制岗位说明，完成人员竞聘上岗，做到岗位职责明确，责任落实到人。
    3、强化绩效管下班理。制定基层医疗卫生机构绩效考核办法、强化基层医疗卫生机构人员考核。县（市、区）卫生行政部门要加强对基层医疗卫生机构的考核工作，根据考核结果下拨实施基本药物制度财政补助、基本公共卫生服务经费补助。基层机构要按月对人员进行考核，把考核结果与职工收入相挂钩。
    4、探索基层卫生机构人才队伍建设长效机制。深入分析基层卫生机构人才匮乏现状与问题，配合有关部门，在做好现有全科人员培训和实施绩效考核的基础上，进一步研究加快基层人才队伍建设的有效措施，稳定用好现有骨干人员，加快培养和加大引进基层适用人才的力度，探索建立政府主导，可持续的人才建设长效机制。
    六、全面提高妇幼保健工作水平
    贯彻落实“以保健为中心、保健与临床相结合”的方针，进一步加快发展，规范管理，推动妇幼保健事业健康发展，妇幼保健机构达标率达到90%，孕产妇死亡率控制在8/10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下，新生儿出生缺陷率控制在8‰以下，两个保健管理率达98%，免费婚检率达90%，两种疾病产前筛查率达80%，新生儿疾病筛查率达95%，妇女病普查率达85%，7岁以下儿童视力筛查率达80%，妇、儿保门诊创建合格率达95%。
    1、加快妇幼保健机构建设。积极争取省级项目扶持，推进妇幼保健机构标准化建设。坚持硬件与软件并进，深化等级妇幼保健机构创建工作，提升内涵，提高妇幼保健综合服务功能，严格执行重大事件报告制度，确保妇幼保健服务质量和安全。市妇幼保健院、滨海巩固创建成果，东台、大丰、射阳、建湖通过省复评，抓住省扶持经济薄弱地区县级妇幼保健机构基础设施和设备配套建设的机会，阜宁通过省厅评审，亭湖、盐都、响水要积极争创等级机构。认真落实《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》，成立市级评审组，4月底前完成县级自评，5月底前完成市级申报。并将妇幼卫生工作绩效考核与贯彻落实省、市政府“十二五”两个发展规划、创建妇幼卫生先进县（市、区）相结合，认真组织实施“十二五”妇女儿童发展规划，东台创成妇幼卫生先进县（市、区）。
    2、提高妇幼保健服务质量。组织开展产科危重急症诊疗规范和适宜技术培训，实施助产技术持证人员危重急症诊疗规范考试，提高产科危重急症救治水平，降低孕产妇和新生儿死亡率。落实省厅妇幼保健人员“三基三严”培训、考核要求，实行县级培训、市级考核、持证上岗，提高妇幼保健队伍整体素质。全面推进儿童视力筛查和DDST检测，提高服务质量。推广应用农村妇女“两癌”检查项目的标准和方法，规范妇女病防治技术服务，宫颈癌筛查中阴道镜检查占巴氏细胞学检查人数的10%，组织病理学检查占阴道镜检查人数的50%，乳腺癌筛查中B超检查占手诊人数的35%，钼靶检查占超声检查人数的45%。加强妇幼保健机构医疗保健质量管理，落实各项规章制度，强化基础管理和环节质量控制，确保医疗保健服务质量安全。孕妇艾滋病、梅毒、乙肝实验室检测率达100%，感染艾滋病、梅毒、乙肝孕妇所生儿童的实验室检测率分别达100%。
    3、推进出生缺陷综合防治。深入贯彻省卫生厅、民政厅《关于加强出生缺陷防治工作的通知》，建立健全由妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构组成的出生缺陷防治网络，明确工作目标，完善工作机制，全面落实出生缺陷三级预防措施。大力推行免费婚检，依法开展婚检机构年度校验，努力提高婚检质量。进一步加强产前诊断和新生儿疾病筛查组织管理，建立健全质量控制组织，强化质量控制，完善例会、培训、工作通报制度，提高筛查能力。修订新筛治疗救助政策，提高规范治疗率。
    4、强化妇幼保健行业监管。继续做好母婴保健技术服务机构、人员和项目的准入管理，严厉打击非法执业行为。加强市妇幼保健院辅助生殖技术服务项目建设指导，确保通过省厅评审。开展助产技术年度校验和爱婴医院复评，市级抽查数不少于1/3。组织开展无痛人流评审，规范计划生育技术服务。全面开展医疗保健机构助产技术质量评价，落实省定产科质量管理12条规定，促进产科和新生儿科标准化建设，市完成二级以上医疗机构评价和一级医疗机构抽查，各县（市、区）全面完成管理区域内医疗机构产科质量评价工作，促进产科水平提高，保障母婴安全。继续开展妇幼保健机构院内感染防控、“两非”专项整治以及母婴保健执法检查工作，维护妇幼保健服务正常工作秩序。贯彻落实卫生部《托幼机构卫生保健管理办法》，加强托幼机构卫生保健监管，在册机构卫生保健合格率达到95%以上。
    5、提高妇幼卫生信息管理质量。认真落实《全国妇幼保健调查制度》，高效、及时、准确完成妇幼保健工作有关报表的信息收集、核实调查、统计分析、质量控制和上报工作。加强“三网”监测工作，强化对综合性医疗机构的“三网”监测督导。加快妇幼卫生信息化建设，全面推行市、县、乡、村妇幼保健服务“一卡通