世界卫生组织（世卫组织）今天在于都柏林举行的世界控烟大会上发布了其《2025年全球烟草流行报告》，警告指出，烟草业的干扰日益加剧，给烟草政策和控烟工作带来挑战，必须采取行动保持和加快烟草控制方面的进展。
该报告重点关注六项行之有效的世卫组织MPOWER控烟措施，这些措施旨在减少每年夺走700多万人生命的烟草使用行为：
- 监测烟草使用与预防政策；
- 通过无烟空气立法保护人们免受烟草烟雾危害；
- 提供戒烟帮助
- 通过包装标签和大众媒体警示烟草危害；
- 执行烟草广告、促销和赞助禁令；以及
- 提高烟草税。
自2007年以来，155个国家实施了旨在减少烟草使用的世卫组织MPOWER控烟措施中的至少一项，并达到最佳做法水平。今天，超过61亿人（占世界人口的四分之三）受到至少一项此类政策的保护，而2007年时只有10亿人。四个国家，即巴西、毛里求斯、荷兰王国和土耳其，实施了全套MPOWER措施。七个国家，即埃塞俄比亚、爱尔兰、约旦、墨西哥、新西兰、斯洛文尼亚和西班牙，仅差一项措施就可达到实施全套MPOWER措施这一最高控烟水平。
但是，依然存在重大差距。仍有40个国家未在任何MPOWER措施上达到最佳做法水平，而且30多个国家仍允许在无强制性健康警语的情况下销售卷烟。
世卫组织总干事谭德塞博士说：“《世界卫生组织烟草控制框架公约》通过20年来，我们取得了许多值得庆贺的成功，但烟草业在不断演变，我们也必须与时俱进。我们通过整合科学、政策和政治意愿，可以创造一个烟草不再能夺走生命、损害经济或窃取未来的世界。我们共同努力，定能终止烟草流行。”
世卫组织《2025年全球烟草流行报告》由彭博慈善基金会支持编写，并在2025年彭博慈善基金会全球烟草控制奖颁奖典礼期间发布。该些奖项表彰了在减少烟草使用方面取得进展的多个政府和非政府组织。
彭博慈善基金会创始人、世卫组织非传染性疾病和伤害问题全球大使Michael R. Bloomberg说：“自从2007年彭博慈善基金会开始支持全球控烟工作以来，各国预防烟草使用的方式发生了翻天覆地的变化，但仍有很长的路要走。彭博慈善基金会将继续全力支持世卫组织履行这项紧迫任务，共同挽救数百万人的生命。”
世卫组织《2025年全球烟草流行报告》显示，最显著的进步体现在图像健康警语方面，这是《烟草控制框架公约》下的关键措施之一，使烟草的危害无法被忽视：
- 要求使用图像健康警语的国家已从2007年只有9个增至目前的110个，覆盖了全球62%的人口；以及
- 25个国家已采用无装饰包装。
但世卫组织警告指出，执法力度参差不齐，对无烟烟草包装的监管仍然薄弱。随新报告同步推出了一个新的数据门户，用于跟踪2007-2025年期间各国的进展情况。
尽管反烟草运动成效显著，但自2022年以来，仍有110个国家不曾开展此类运动。不过，目前全球36%人口所在的国家已经开展了最佳做法宣传运动，而2022年这一比例仅为19%。世卫组织敦促各国投资于经过信息测试和评估的活动。
税收、戒烟服务和广告禁令的覆盖范围不断扩大，但仍需作出诸多改进：
- 税收：134个国家未能降低卷烟的可负担性。自2022年以来，只有3个国家将税收措施提高到最佳做法水平。
- 戒烟：全球仅有33%的人能够获得费用全免的戒烟服务。
- 广告禁令：68个国家实行了达到最佳做法水平的广告禁令，覆盖全球逾25%的人口。
每年约有130万人死于二手烟雾。目前，已有79个国家实施了全面无烟环境政策，覆盖了世界三分之一的人口。自2022年以来，又有六个国家（库克群岛、印度尼西亚、马来西亚、塞拉利昂、斯洛文尼亚和乌兹别克斯坦）不顾行业阻力，通过了强有力的无烟法律，特别是在接待场所。
监管电子烟或电子尼古丁传递系统使用的趋势日益增长。监管或禁止电子尼古丁传递系统的国家数量已从2022年的122个增加到2024年的133个，清楚表明对这些制品的关注有所增加。然而，仍有60多个国家缺乏对电子尼古丁传送系统的任何监管。
世卫组织呼吁在势头滞后的领域采取紧急行动。世卫组织健康促进司司长Ruediger Krech博士说：“各国政府必须采取大胆行动，弥合尚存的差距，加强执法力度，并投资于行之有效、能挽救生命的工具。世卫组织呼吁所有国家加快推进MPOWER系列措施，确保在抗击烟草的斗争中不让任何人掉队。”
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