向儿童推销食品和非酒精饮料一系列建议 第3页-华东公共卫生
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向儿童推销食品和非酒精饮料一系列建议

[日期:2011-01-28] 来源:WHO  作者:ecphf录入 [字体: ]

为了健康

证据

11. 不健康饮食是非传染病的一个风险因素。不健康的风险始于童年, 在一生期间不断累积。为减少今后非传染病风险, 儿童应保持健康的体重, 并食用饱和脂肪、低转脂肪酸、低游离糖和低盐食品。不健康饮食导致体重过量和肥胖。近些年, 世界各地儿童过重和肥胖问题迅速恶化。

13. 系统性审查结果显示, 虽然电视仍是重要渠饮食道, 但花样翻新的吸引和招徕消费者的推销手段正逐低渐代替电视广告。推销手段繁多, 例如广告、赞助、产品安插、促销、利用儿童喜欢的明星、品牌形象或卡通人物交叉促销、网址、包装、标签、购物点陈列、电子邮件和短信、利用慈善活动宣传品牌以及通过"病毒式推销" 和口传推销产品等。

12. 对于向儿童推销食品的范围、性质和影响进行品现已成为全球现象, 它往往具有多元化和一体化特的系统性审查的结果显示, 在世界各地, 广告促销很普点,通过多种渠道传递种种信息。遍, 以其它形式向儿童推销1食品2也很普遍3。所推销的多数食品是富含脂肪、糖或盐的食品。还有证据显示电视广告影响了儿童的食品偏好、购买要求和消费模式。


 

1 下文中,"食品"一词包含食品和非酒精饮料。


 

2 "推销" 系指意图提高某些产品和服务的知名度、吸引力和/或消费量或产生这一效果的任何形式的商业性宣传或信息, 包括为产品或服务做广告或以其它方式促销的任何内容。

3 Hastings G et al. Review of the research on the effects of food promotion to children. Glasgow, University of Strathclyde, Centre for Social Marketing; 2003 (http://www.food.gov.uk/news/newsarchive/2003/sep/promote); Hastings G et al. The extent, nature and effects of food promotion to children: a review of the evidence. Geneva, World Health organization, 2006 (http://whqlibdoc. who.int/publications/2007/9789241595247_eng.pdf); McGinnis JM, Gootman JA, Kraak VI, eds. Food marketing to children and youth: threat or opportunity? Washington DC, Institute of Medicine, National Academies Press, 2006 (http://www.nap.edu/catalog. php?record_id=11514#toc); and Cairns G, Angus K, Hastings G. The extent, nature and effects of food promotion to children: a review of the evidence to December 2008. Geneva, World Health Organization, 2009 (http://www.who.int/dietphysicalactivity/ Evidence_Update_2009.pdf).


 

建议

 

理由

 

14. 证据审查结果显示, 会员国在此领域显然有理由采取行动。在制定这些建议的磋商过程中,许多会员国也表示需要建立适当的政策机制。这进一步支持了卫生大会关于非传染病防控的WHA60.23号和WHA61.14号决议,为会员国制定政策提供了可靠的理由。

 

建议1

政策目标应是减轻向儿童推销富含饱和脂肪、转脂肪酸、游离糖或盐的食品的影响。

 

15. 推销宣传的有效性取决于两个要素: 一是推销宣传所借助的媒体, 二是推销宣传在内容上的创意。第一个要素涉及信息的覆盖范围、使用频率和作用, 这关系到儿童对推销宣传的暴露程度。第二个要素涉及推销宣传的内容、设计和实施, 这关系到推销宣传的影响力。所以, 可将推销的有效性视为取决于暴露程度和影响力。

 

建议2

鉴于推销的有效性取决于暴露程度和影响力, 总体政策目标应是降低儿童对富含饱和脂肪、转脂肪酸、游离糖或盐的食品的推销的暴露程度以及此种推销对儿童的影响力。


政策制定

16. 会员国可以根据本国的具体情况和可获得的资源, 采取各种办法实现政策宗旨和目标。会员国可以全面限制一切向儿童推销富含饱和脂肪、转脂肪酸、游离糖或盐的食品的行为, 完全消除对推销行为的暴露进而消除其影响力。会员国也可着手分别处理暴露或影响力问题, 或采用阶梯式办法同时处理这两方面的问题。

17. 在实现为了减轻向儿童推销富含饱和脂肪、转脂肪酸、游离糖或盐的食品的影响而制定的政策目标方面, 不同的政策办法具有不同的潜力。全面处理问题实现预期作用的潜力最大。

18. 在处理暴露问题时, 应考虑允许或不允许推销的时间、地点、对象和具体产品。在处理影响力问题时, 应考虑限制使用能够发挥特别强大作用的推销技巧。例如, 如果采取阶梯方式, 应注意导致儿童暴露程度最大的推销手段以及影响力最大的推销宣传。

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