2016年7月18日 | 纽约/日内瓦 - 一份新的世界卫生组织报告强调，要实现各国政府为防止人们罹患心脏病、癌症、糖尿病和肺部疾病所商定的全球目标，必须加强国家行动。这四种非传染性疾病是全球70岁以下人群的最主要死亡原因，给可持续发展造成重大威胁。
题为“评估国家非传染性疾病预防控制能力”的全球调查显示，一些国家正在取得显著进展。有些国家已经采取措施防止人们暴露于烟草使用、有害使用酒精、不健康饮食和缺乏身体活动所造成的风险。有些国家已开辟了新的筹资机会，通过对烟草制品征税建设强大的公共卫生系统。
“各国，包括一些最穷的国家都在证明有可能取得进展并减少非传染性疾病导致的过早死亡。但是这一进展仍然不足也不均衡，特别是在低收入和中等收入国家，”世卫组织助理总干事Oleg Chestnov 博士说。
“如果各国继续按这一轨迹前进，那么不可能所有国家都实现2030年可持续发展目标下关于将非传染性疾病导致的过早死亡减少三分之一的具体目标。”
调查结果
这份报告跟踪了2014年为加强国家应对非传染性疾病能力而商定的四项有时限承诺的进展情况。这四项承诺是：
- 制定减少非传染性疾病的国家目标；
- 制定国家多部门政策和计划以便实现这些国家目标；
- 减少人们暴露于非传染性疾病风险因素的影响；
- 加强卫生系统以应对非传染性疾病。
迄今为止，60%的国家已就非传染性疾病指标制定了有时限的本国目标，92%的国家已将非传染性疾病纳入了国家卫生计划。烟草税收是最普遍采用的财政措施，87%的国家报告已对烟草实行了消费和非消费税。酒精税收是第二大普遍采用的财政措施，80%的国家报告实行此种干预措施。第三和第四大财政措施分别针对含糖饮料（18%的国家对此实行措施）以及高脂、高糖和高盐食品（8%的国家对此实行措施）。
需要采取的主要行动包括：
- 通过国内、双边和多边渠道提供催化资金，以便在许多低收入和中等收入国家制定基本的非传染性疾病预防和控制规划，加强一级预防、筛查和监测能力。
- 更加关注卫生部门以外对非传染性疾病具有影响的其它部门的决策，如不健康或有害产品的贸易和营销政策等。
- 加强多部门治理机制以便通过“整个政府”和“全社会”参与的方法落实可持续发展目标下关于非传染性疾病的具体目标3.4。
- 更广泛地实施国家非传染性疾病计划，特别是针对不健康饮食的计划。
- 更广泛地确立监测系统，至少每五年进行一次国家风险因素调查以跟踪目标和指标以及进展情况。
- 确保卫生系统能响应非传染性疾病患者的卫生保健需求，提供基本服务，诸如为癌症患者提供检测、治疗和护理服务等。癌症筛查规划应当更加系统化，能覆盖更多有需要的人群。
- 在公共卫生系统，特别是初级卫生保健系统以及基于社区或家庭的照护体系中更好地为处于非传染性疾病晚期阶段的患者提供姑息治疗。
编者按：
2012年，3800万人死于非传染性疾病，其中1600万人（占据死亡人数的42%）因为很大程度上可避免的病症而在70岁以前过早死亡。非传染性疾病导致的过早死亡中80%以上在发展中国家。
联合国防治非传染性疾病的进程
2011年举行了第一次联合国大会非传染性疾病问题高级别会议，通过了一项政治宣言，将预防和控制非传染性疾病置于发展议程的重要位置。2014年举行了第二次高级别会议，其间各国承诺在2015年制定国家非传染性疾病目标。
2018年，联合国大会将召集第三次高级别会议，对各国在实现2025年全球自愿目标方面的进展情况进行总结评估。可持续发展目标中也纳入了一项关于非传染性疾病的具体目标，旨在到2030年将非传染性疾病导致的过早死亡减少30%。
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