需要在卫生人力方面做出投资以朝着可持续发展目标取得进展
世卫组织/国际劳工组织/经合组织联合新闻稿
2016年9月20日 ¦ 纽约 - 法国和南非总统今天呼吁紧急做出全球投资，在卫生部门创造新的就业岗位，从而防止预计主要发生在低收入和中低收入国家的1800万卫生工作者短缺现象，并帮助各国在卫生就业增长方面取得最大社会和经济收益。
卫生就业和经济增长高级别委员会由法国总统弗朗索瓦•奥朗德阁下和南非总统雅各布•祖马阁下共同主持。今天，该委员会在纽约召开的联合国大会期间提交了其最后报告并向联合国秘书长潘基文提出了建议。
委员会认为，需要在卫生人力方面做出投资以朝着可持续发展目标取得进展，包括在健康、全球安全和包容性经济增长方面取得成果。该委员会提出了10项建议，通过对可以推动经济，使国家朝着全民健康覆盖迈进，并在埃博拉等疫情面前发挥保障作用的卫生就业问题做出适当投资来实现这些成果。
人口老龄化和非传染性疾病的不断上升速度预计在2030年前会在全世界产生4000万个新的卫生工作者需求，这表示将目前全球卫生人力增加一倍。但这些工作岗位大多在富裕国家产生。如不采取行动，将会在实现并维持全面健康覆盖方面出现主要发生在低收入和中低收入国家的1800万个卫生工作者缺口。
越来越多的证据表明，对卫生部门的投资可获得可观的效益。卫生投资回报率估计为9比1，估计2000年至2011年之间在低收入和中等收入国家出现的增长有四分之一要归功于健康改善。技能投资和扩大卫生就业也将有助于增进妇女和青年的经济能力。
“长久以来，国家将卫生工作者仅仅视为另一种需要管理的成本，而不是对健康、经济增长和全球卫生安全带来三重回报的投资，”世卫组织总干事陈冯富珍博士说。
迫切需要采取行动。该委员会呼吁在2018年3月前立即采取行动，确保为加快卫生人力投资做出承诺并负起责任。为响应委员会的要求，该委员会中来自世卫组织、国际劳工组织和经济合作与发展组织的副主席将在2016年底之前召集所有相关利益攸关方开会，针对10项建议制定五年实施计划。
“该报告提供的坚实证据证明，在卫生经济方面进行投资并朝着全民健康覆盖取得进展，就可推动经济增长，并通过在广泛的职业领域创造体面就业机会而增进包容性，”国际劳工组织总干事盖•瑞德先生说。“它为落实2030年议程提供了切实可行的建议，尤其是落实关于确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉的第3项可持续发展目标，以及关于包容性增长和体面工作的第8项目标。”
卫生是一个主要且不断增长的工作岗位来源。在经合组织，卫生和社会工作方面的就业在2000年和2014年间增加了48%，而工业和农业方面的岗位却减少了。
“这些建议将为加大卫生人力投资并增进投资效果指明方向。这将是促进生活改善，并帮助我们的经济蓬勃发展和充分发挥其潜能的关键内容所在，” 经合组织秘书长安赫尔•古里亚先生说。
该委员会的愿景是建立起得到扩大和改观的可持续卫生人力，以促进健康，预防疾病，满足人群需要，并推动包容性经济增长。
委员会提出的10项建议是：
1.在可产生卫生部门体面工作方面促进投资，特别是针对妇女和青年，使人们具备正确的技能，以正确的数量并在正确的地点工作。
2.最大限度地提高妇女的经济参与，并通过使其领导作用制度化，解决教育和卫生劳动力市场的性别偏见和不公平现象，以及消除卫生改革过程中的性别关切来促进妇女赋权。
3.逐步扩大变革性、高质量教育和终身学习，使所有卫生工作者都具备与人群健康需求相匹配的技能，并可在工作中充分发挥出潜能。
4.改革注重医院治疗的服务模式，转而侧重预防和有效提供高质量、可负担得起、综合性、以社区为基础和以人为本的初级保健和门诊医疗，特别重视缺医少药的地区。
5.利用符合成本效益的信息和通信技术力量，加强健康教育、以人为本的卫生服务和卫生信息系统。
6.确保对《国际卫生条例》核心能力做出投资，包括国家和国际卫生工作者在紧急和长期性人道主义和突发公共卫生事件环境中的技能开发。在所有情境中确保对所有卫生工作者和卫生设施进行保护并保证其安全。
7.通过国内外渠道，在适当情况下以公共和私人方式，筹集充足资金，并在需要时考虑采取广泛性卫生筹资改革，将资金投入到正确的技能、体面的工作条件和卫生工作人员的适当数量方面。
8.促进在国家、区域和国际层面开展部门间协作；将民间社会、工会和其他卫生工作者组织和私营部门纳入其中；以及对国际合作加以调整，作为国家卫生和教育战略和计划的部分内容支持卫生人力投资。
9.推进对卫生工作者资质的国际认可，以优化技能使用，提高卫生工作者移徙带来的效益并减少其负面作用，以及维护移民权利。
10.利用统一的计量系统和方法，对卫生劳动力市场开展稳健性研究和分析，以加强证据、责任和行动。
对编辑的说明：
卫生就业和经济增长高级别委员会是由联合国秘书长潘基文于2016年3月设立的。该委员会旨在提请国际社会注意卫生人力投资对当地和全球带来的社会和经济效益，以激励各方采取行动。
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